新规解读｜7 月 1 日起施行！首部《超龄劳动者基本权益保障暂行规定》全文要点解析

近日，人力资源社会保障部联合国家卫生健康委、应急管理部、国家税务总局、国家医保局五大部门正式公布《超龄劳动者基本权益保障暂行规定》（2026 年 5 月 10 日第 56 号令），将于 2026 年 7 月 1 日起正式施行。这是我国首部专门针对超龄劳动者权益保障的官方规章，填补了现行劳动法律体系在该领域的空白，为超龄就业群体筑牢权益 “防护网”。

一、适用范围：哪些人受保护？

规定明确，中华人民共和国境内的用人单位招用超过法定退休年龄的劳动者，且劳动者受单位劳动管理、从事有报酬劳动的，均适用本规定。已提前退休再就业的人员，同样纳入保护范围。

二、五大核心权益，硬性兜底

新规聚焦超龄劳动者最关心的权益痛点，明确用人单位必须保障五大核心权益：

(1) 劳动报酬：不低于最低工资，严禁拖欠克扣正常提供劳动的，工资不得低于当地最低工资标准；须以货币形式按月足额发放，禁止实物替代、无故拖欠或克扣；用工前必须书面约定工资标准、支付周期与时间。

(2) 休息休假：原则不加班，加班须合规严格遵守法定工时与休假规定，一般不安排超龄劳动者加班；确需加班的，必须符合《劳动法》相关规定，保障休息权。

(3) 劳动安全：适配岗位强度，严禁危险作业结合身体状况安排适配岗位与劳动强度，禁止从事危险作业或危害身心健康的工作；必须开展安全生产、职业卫生培训，落实防护措施。

(4) 工伤保障：强制参保工伤保险，个人不缴费用人单位必须为超龄劳动者缴纳工伤保险，个人无需缴费；因工受伤或患职业病，可正常申请工伤认定、劳动能力鉴定，依法享受工伤待遇。

(5) 社保衔接：养老、医保待遇不受影响已享受养老或医保退休待遇的，原有待遇保持不变；未享受的，可按个人身份继续参保缴费，单位可协助办理。

三、用工管理：书面协议必备，权责清晰

新规要求，用人单位应当与超龄劳动者订立书面用工协议，明确协议期限、工作内容、工作地点、工时、报酬、社保、劳动保护等事项；协议变更须双方协商一致，不得单方强制调整。

四、维权渠道：争议可仲裁可投诉，违法必追责

劳动报酬、休息休假、工伤等争议，可按《劳动争议调解仲裁法》申请仲裁，其他争议可向法院起诉。

用人单位拖欠工资、不缴工伤保险等违法行为，劳动者可向人社部门投诉，相关部门将依法监察处罚。

五、新规意义：填补法律空白，守护 “银发就业” 群体

随着人口老龄化加剧，超龄就业群体规模持续扩大，但此前长期缺乏专门法律保障。本次新规首次从法律层面明确超龄劳动者的权益边界与保障标准，既补齐了劳动法律体系短板，也为超龄劳动者安心就业、用人单位规范用工提供了明确指引。

本文内容转载自浙江法峻律师事务所官方公众号

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